Het staat nog niet vast waar binnen de vastgestelde plaatsingszones de windmolens precies komen te staan en in welke opstelling. In de Beleidsvisie is opgenomen dat voor Windpark Buitenpolders, in het gebied van de Bovenkerkse- en Sprangse Polders, de windmolens op één enkele rij of in een regelmatige clusteropstelling dienen te staan. Een regelmatige clusteropstelling is een cluster bestaande uit twee evenwijdige rechte lijnen. De windmolens staan daarin op regelmatige en herhalende afstand van elkaar. 

Door de gestelde kaders in de Beleidsvisie, een zorgvuldig vergunningproces en een passende handhaving kan de hinder tot een minimum beperkt worden. Een overzicht is gemaakt van extra maatregelen om geluidsoverlast verder te beperken:

• Een stand op de windmolen om geluid te reduceren;
• Een nachtmodus; 
• Een voorziening waarmee de windmolen stilgezet kan worden.

In de Beleidsvisie is vastgelegd dat de geluidbelasting van de windmolens op de buitentgevel van omliggende woningen gemiddeld per jaar nooit meer mag zijn dan Lden 45 dB en Lnight van 39 dB. Dit is in lijn met de adviezen van de GGD en strenger dan de normen die tot voor kort in Nederland werden gehanteerd (De afkorting Lden staat hierbij voor Level day-evening-night, het gemiddelde over een dag. Lnight is de norm voor de nacht). 

Verder is in de Beleidsvisie vastgelegd dat windmolens geen tonaal geluid (brom- of fluittoon) mogen produceren. De geluidsbelasting is niet hoger dan wat de huidige windturbines rondom het Ecopark nu produceren. Voorafgaand aan de bouw voert de gemeente een nulmeting uit naar het al aanwezige geluid in de omgeving. De locaties van de meetpunten zullen te zijner tijd worden vastgesteld in overleg met de direct omwonenden van het beoogde windpark. 

De grootte van een windmolen heeft geen invloed op de aanwezigheid van tonaal geluid (brom- of fluittonen). Een tonaal geluid is ‘niet normaal’ en wordt veroorzaakt door een defect van de turbine. Dit kan bij zowel grotere als kleinere windmolens voorkomen. In de Beleidsvisie is vastgelegd dat een windmolen geen tonaal geluid (brom- of fluittoon) mag produceren. In de nog te verlenen vergunningen zal een voorschrift worden opgenomen dat voor tonaal geluid een toeslag tot maximaal 6 dB extra wordt gehanteerd. Hierdoor is handhaven van de geluidsnorm op het punt van tonaal geluid mogelijk. 

Belanghebbenden zoals omwonenden of aanliggende grondeigenaren die nadeel verwachten te ondervinden van een gemeentelijk besluit kunnen een verzoek om nadeelcompensatie indienen. Zo’n verzoek om ‘planschade’ kan worden ingediend binnen 5 jaar nadat een schadeveroorzakend besluit onherroepelijk is geworden. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heet dit voortaan nadeelcompensatie. De verplichting tot vergoeding van planschade zal door de gemeente worden opgelegd bij ontwikkelaars. 

Een bijdrage voor het isoleren van woningen is een voorbeeld van een maatregel die initiatiefnemers kunnen opnemen in hun projectplannen die de gemeente zal beoordelen. Daarnaast bestaat er de mogelijkheid om een bijdrage te verstrekken uit het Omgevingsfonds. Het Omgevingsfonds wordt een fonds voor duurzame projecten in de omgeving, dat financieel wordt gevoed vanuit de exploitatie van het windpark of zonneveld. Het onafhankelijk bestuur van de stichting die het Omgevingsfonds gaat beheren bepaalt voor welke projecten het Omgevingsfonds wordt gebruikt. 

De Omwonendenregeling is in ieder geval bestemd voor mensen die binnen een afstand van 750 meter van een te bouwen windmolen wonen. We sluiten niet uit dat omwonenden die op meer dan 750 meter afstand wonen ook aanspraak kunnen maken op een Omwonendenregeling. Het is aan de initiatiefnemers en de lokale eigenaren om in hun initiatief een voorstel op te nemen, waarin staat in welke mate omwonenden die op meer dan 750 meter afstand wonen aanspraak kunnen maken op een vergoeding. De gemeente zal dit soort voorstellen meewegen in de beoordeling van ingediende initiatieven. 

We snappen dat niet iedereen de financiële ruimte heeft om te participeren in een windproject. In de Beleidsvisie is opgenomen dat bewoners die geen mede-eigenaar van een windpark of zonneveld willen of kunnen worden, ook gelegenheid moeten krijgen om financieel te participeren. Bijvoorbeeld in de vorm van het deelnemen aan een energiecoöperatie, wat de financiële drempel om hieraan deel te nemen kan verlagen. Initiatiefnemers en de lokale eigenaren moeten een voorstel hiervoor opnemen. De gemeente zal dit soort voorstellen meewegen in de beoordeling van ingediende initiatieven. Daarnaast kunnen inwoners van het Omgevingsfonds profiteren dat wordt opgericht. Dit fonds kan indien gewenst bijvoorbeeld worden ingezet om inwoners met een kleine beurs te helpen bij het verduurzamen van hun woning. 

In Bijlage 2 van de Beleidsvisie (vanaf blz. 53) is een uitgebreid overzicht opgenomen over de mogelijkheden van Lokaal Eigendom en Financiële Participatie. Lokaal eigendom betekent dat bewoners in de buurt van een windpark of zonneveld en uit de lokale gemeenschap mede-eigenaar zijn hiervan. Het gaat daarbij over zeggenschap over de verdeling van lusten en lasten, verdeling van opbrengsten en collectief eigendom. Het is in eerste instantie aan de initiatiefnemers en de lokale eigenaren om in hun initiatief een voorstel op te nemen dat passend is bij de gestelde voorwaarden. De gemeente zal deze voorstellen meewegen in de beoordeling van ingediende initiatieven. 

De gemeente maakt altijd een afweging tussen verschillende belangen. Alle input wordt daarbij meegenomen. Niet alle individuele wensen kunnen ingewilligd worden. Soms weegt het collectief belang zwaarder dan het individuele belang.